一、文件制定背景

　　為進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，2019年2月，我委在20個省份啟動社區(qū)醫(yī)院建設試點工作。通過試點工作開展，社區(qū)醫(yī)院科室設置不斷健全，信息化等基礎(chǔ)設施和設備提檔升級，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力有效提升，城鄉(xiāng)居民對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信任度和獲得感不斷增強。

　　為進一步滿足人民群眾對基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求，在全面總結(jié)2019年試點工作的基礎(chǔ)上，按照2020年全國衛(wèi)生健康工作會議精神，經(jīng)研究，我委制定了《關(guān)于全面推進社區(qū)醫(yī)院建設工作的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2020〕12號，以下簡稱《通知》）。

二、文件的主要內(nèi)容

　　《通知》提出，社區(qū)醫(yī)院建設堅持以人民健康為中心，不斷滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求；堅持問題和目標雙導向，著力補短板、強弱項、堵漏洞，統(tǒng)籌做好疫情防控和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務工作；堅持社區(qū)醫(yī)院防治結(jié)合的功能定位和公益性質(zhì)不變，已有的財政補償水平和優(yōu)惠政策不降低。

　　《通知》明確社區(qū)醫(yī)院建設的主要內(nèi)容:一是對照《社區(qū)醫(yī)院基本標準（試行）》等文件要求，進一步完善房屋、設備、床位、人員等資源配備，加強信息化等基礎(chǔ)設施建設和設備提檔升級。二是突出重點，提高常見病、多發(fā)病的診療、護理、康復能力，加強住院病房建設，強化醫(yī)療質(zhì)量管理，切實保障患者安全。三是加強防治結(jié)合，按要求做好傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告工作，加強重點人員健康管理，做實基本公共衛(wèi)生服務，不斷強化傳染病防控能力。?

　　《通知》要求，省級衛(wèi)生健康行政部門要合理規(guī)劃社區(qū)醫(yī)院建設的數(shù)量和任務目標，嚴格組織對社區(qū)醫(yī)院進行評估。完成建設任務并經(jīng)評估合格的社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定程序?qū)⑸鐓^(qū)醫(yī)院加注為第二名稱。同時，要求各地完善社區(qū)醫(yī)院建設的保障措施，強化對社區(qū)醫(yī)院建設的過程管理，并注重社區(qū)醫(yī)院建設與“優(yōu)質(zhì)服務基層行”和城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體工作的協(xié)調(diào)配合，形成提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的合力。